淄博市电子信息产业调整振兴规划
(2009-2011年)
电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，振兴我市电子信息产业，加快信息化与工业化融合，着力以引进消化先进技术带动自主研发，以信息技术在国民经济各领域的应用推动产业发展，对于加快我市产业结构调整，促进节能减排具有重要意义。为加快培植我市信息产业的比较优势，提高核心竞争力，增强应对当前严峻经济形势的能力，根据国家产业政策，结合我市实际，制定本规划。
一、现状及发展优势
（一） 现状
1．产业规模及经济效益实现稳定快速增长。2008年，全市电子信息产业规模以上企业131家,实现主营业务收入135.5亿元，同比增长44.3%；实现利润8.16亿元，增长68.94%；实现利税14.57亿元，增长58.02%。其中，电子信息制造业产业规模居全省第6位，实现主营业务收入132.82亿元，增长40.96%；实现利润7.72亿元，增长69.35%；实现利税13.89亿元，增长58.39%。软件业产业规模居全省第5位，实现软件业务收入2.75亿元，增长38.99%，高于全省软件产业平均增速15个百分点；实现利润4373万元，增长51.2%，高于全省平均增速29个百分点；实现利税6865万元，增长42.82%，高于全省平均增速19个百分点。
2．产业发展环境得到较大改善。市委、市政府高度重视信息产业发展，形成了全市上下合力发展信息产业的良好氛围。2007年市政府出台了《关于加快我市信息产业发展的意见》，确立了我市信息产业的发展目标、工作重点及相关措施；2008年设立了淄博市信息产业发展专项资金，强化产业政策对我市信息产业的引导作用；2009年上半年市政府出台了《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》，信息产业企业占扶持企业总数的三分之一以上。
3．信息产业园区建设取得长足进步。全市拥有仪器仪表产业园、电子元器件产业园、微电机产业园3个省级电子信息产业园和淄博软件园1个省级软件产业园。2008年，3个省级电子信息产业园共入驻企业近百家，实现销售收入74亿元，超过全市信息产业销售收入的50%，产业聚集效应初步显现。
4．企业核心竞争力大幅提升。我市电力电子、医疗电子、石化电子、节能电子、电子元器件、微电机和嵌入式软件企业发展迅速，在国内市场有较大影响力，进入国际市场的产品技术水平日益提高。全市信息产业现有国家级企业技术中心1个、省级企业工程技术中心6个、省级软件工程技术中心2个、博士后科研工作站2个、国家级重点实验室1个。
（二） 存在的问题
1．经济总量、企业规模偏小。我市电子信息产业在全省列第六位，与前四位的青岛、烟台、威海、济南相比差距较大。电子信息企业规模普遍偏小，缺少龙头企业。
2．人才缺乏，企业研发投入不足以支撑可持续发展。我市IT人才流失较重，软件、电子技术、国际商务高端人才流向北京、上海等一线城市，整个行业缺少人才聚集的大动作、大项目。多数企业研发资金投入不足，难以支撑可持续的自主研发。
3．重大外资项目少，产业外向度低。我市电子信息产业引进外资工作起步较早，但是缺乏有示范带动作用的大项目。多数企业尚未融入全球贸易体系，服务外包处于起步阶段，全市112家电子信息制造业企业中，有出口贸易的不足20家。
（三） 发展优势
我市信息产业有五大优势：一是应用电子产品包括医疗电子、电力电子、节能电子、环保电子、分析仪器、监测及检测仪器等在我市有较好的基础，在加强产学研合作基础上不断自主创新，可建成我国重要的应用电子产品生产及进出口基地，为信息化与工业化融合提供信息终端，进而提供整体解决方案，形成产品集散优势，推动产业集群化发展。二是电子元器件企业有较丰富的生产及国际化经验，充分发挥企业和电子元器件产业园的作用，下大力气承接国际元器件产业转移，我市可成为环渤海地区主要的元器件生产基地。三是工业控制微电机是我市的传统优势产品，在国内有较大影响，可拉长产业链，创建技术国际领先、产业配套齐全、产业链竞争优势明显的微电机生产基地。四是集成电路卡（IC卡）模块封装测试的产能居国内前列，借助于IC卡的优势，发展其上游的晶圆测试，进而推动集成电路封装企业在我市的聚集，形成高效益、无污染集成电路产业。五是行业应用及嵌入式软件在我市有一定基础，通过积极推进信息化与工业化的融合，力争使我市软件产业在“十一五”后期和“十二五”期间有较快的发展。
二、发展思路及目标
（一）发展思路
深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，加强规划引导与资金扶持。鼓励自主创新，提高企业效益，引导社会资金进入电子信息产业。培植专项龙头企业，开拓国际市场，拉动服务外包和对外贸易。强化园区建设，吸引国际产业转移，带动外来加工业务的发展。积极推进信息化与工业化融合，以新的应用拉动产业实现有盈利的高速增长。积极推进国际贸易与企业合作，以国际化促进我市信息产业人才聚集、产业聚集。
（二）发展目标
电子信息产业保持平稳较快增长，完善四个信息产业园区，建设三大基地。2011年，全行业销售收入达到360亿元，争取到2012年销售收入达到500亿元。进一步完善山东（淄博）仪器仪表产业园、山东（淄博）电子元器件产业园、山东（博山）微电机产业园及山东（淄博）软件产业园，建设全国以医疗电子为主的应用电子产品生产基地，全国较大的集成电路卡模块测试封装生产基地，环渤海湾地区主要的元器件生产基地。
三、发展重点
（一）应用电子产品
1．医疗电子。支持新华医疗等骨干医疗电子企业加强与跨国公司的合作，重点突破关键技术，壮大企业规模，带动我市医疗电子企业高起点发展诊断治疗设备、医疗影像设备、重症监护设备和医用信息化终端。重点建设新华医疗的高频X射线诊断设备及加速器核心部件产业化项目，科创医疗的全自动仿生助产仪项目。实现医疗电子大的突破。
2．电力节能产品。支持科汇电气、临淄银河、中瑞电气、思达电气、锦华电力、博山防爆电器等企业进一步加大对节能电子产品的投入，充分发挥我市工业门类相对齐全的优势，以电机节能、电力输变电节能、矿井设备节能、企业能源中心、能源监测等领域的新应用拉动产业发展，立足山东，面向全国，加快产业聚集，形成技术高点，打造竞争优势。重点建设中瑞电气的企业能源管理系统，科汇电气的开关磁阻电机调速系统，锦华电力的高效节能智能化高压变频器项目。使电力节能产品形成竞争优势。
3．分析仪器。鼓励中惠仪器、三泵科森等企业积极参与国家分析仪器标准的制定，引导企业加大技术研发投入，在现有光电分析仪器的基础上，发展色谱、光谱、质谱仪器；在现有油分析仪器的基础上，发展气体分析及称量仪器。重点建设三泵科森的常量水分测定仪项目，中惠仪器的绝缘油在线检测和监控系统项目。推动分析仪器企业向规模化、国际化发展。
4．检测、监测仪器仪表。发挥我市仪器仪表研发及产业化优势，进一步加大研发投入，针对汽车检测检修、通信运营维护、高低压测量仪表市场的需要，不断推出新的应用产品，完善产业发展环境，提高配套能力，形成产业聚集。重点建设山东信通电器公司基于3G网络的智能视频监控系统项目。
5．汽车电子。抓住我市打造山东电动汽车最大生产基地的契机，支持我市有基础的信息产业企业搭建电动汽车信息技术研发平台，对驱动电机、控制微电机、总线控制、电池、汽车电子部件进行改造升级，掌握电动汽车开发的关键技术。重点建设科汇电气公司的电动汽车用开关磁阻电机驱动系统项目，申普汽控公司的车辆智能化网络控制及故障诊断系统项目。
（二）基础元器件产品
1．新型电子元器件。支持美林电子、宇峰实业等电子元器件企业发展微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能元器件，支持宇海电子、阿莫泰克等公司发展微波介质器件、高频压电陶瓷器件。引导企业继续开拓国际市场，吸引国际元器件产业向我市转移。鼓励美林电子等公司适时高起点建设发光二极管项目。
2．电力电子元器件。鼓励临淄银河公司、世纪电子公司加大研发投入，重点发展电力电子模块和高压电容器等产品。
3．清洁能源。支持山东金晶集团、泰光电力等公司发展光伏电源，淄博蓄电池厂、迪生电源等企业发展大容量、高可靠性锂离子电池和聚合物锂离子电池，加大燃料电池、动力电池研发力度。重点建设金晶玻璃的太阳能导电膜玻璃项目，泰光电力公司的太阳能、风能用逆变器项目，临淄银河的太阳能电池用陶瓷散热基板项目，淄博蓄电池厂的动力电池生产线技术改造项目。
4．电子材料。重点发展钨钼制品、电子陶瓷、压电陶瓷、陶瓷覆铜板、陶瓷开关管壳及磁性材料等产品。
（三）集成电路产品
1．集成电路卡模块封装测试。支持山铝电子、凯胜电子扩大生产规模、加强软件研发，建设国内较大的集成电路卡模块测试封装基地。
2．射频标签封装及应用。支持泰宝集团及天利和、万洲、华邦高创等软件公司扩大射频标签封装及应用，培育全省RFID产业联盟的龙头企业。鼓励相关企业创新解决方案，发展系统集成，以新应用带动产业发展。
3．集成电路测试、封装及集成电路设计。支持科讯集成电路测试有限公司扩大晶圆测试规模，满足我市集成电路封装企业的配套需求；鼓励企业积极开展招商引资，吸引国内外集成电路设计企业投资淄博，主动承接台湾等地的集成电路企业转移淄博，形成无污染、高附加值的集成电路产业链。
（四）微电机产品
1．微电机。支持山博电机集团等企业加大研发投入，发展高水平工业控制微电机为主的各类微电机，引导企业积极拓展应用领域，开展国际贸易合作，打造国内有较大影响的微电机生产基地。近期重点建设山博电机集团的工业控制微电机生产建设项目。
2．微电机应用。支持祥和集团、凤凰健身器材等企业利用微电机控制技术和信息技术研发新型健身设备，根据体育医疗技术的发展，设计信息化的健身系统，推动连锁经营模式创新。鼓励企业将信息化电机系统应用到国民经济各个领域，形成以微电机为基础，以信息技术为核心的微电机系统集成产业基地。重点建设祥和集团的具有数字VR系统功能的电动跑步机项目。
（五）软件产品
1．嵌入式软件。支持科汇电气、信通电器、中瑞电气公司发展电力、通信领域嵌入式软件，充分发挥技术领先优势，巩固行业优势地位。鼓励企业拓宽应用领域，加强国际经贸合作，扩大产业规模。
2．行业应用软件。支持天利和、新华奇林、赛安自动化、海尔兄弟、万洲、华邦高创、利方等公司在医疗、化工、冶金、建筑、教育等领域发展行业应用软件，鼓励自主创新，培育专项冠军。
四、工作措施
（一）进一步贯彻落实《淄博市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》（淄政发〔2007〕23号），充分发挥国家和省产业政策的引导作用，逐年加大市信息产业发展基金投入力度，集中力量办大事，实现信息产业的跨越发展。
（二）强化招商引资工作，吸引国内外信息产业向我市转移。突出抓好园区建设，优化发展化境，吸引台湾等地区信息产业企业投资淄博；培植专项“冠军”，拉动服务外包及外来加工业务的开展和出口贸易的增加；发展效益电子，引导社会资金投入信息产业。
(三)健全研发机构，鼓励自主创新。加快高层次创新平台建设，鼓励企业争创国家级、省级企业技术中心，软件企业争创省级软件工程技术中心，做好CMM/CMMI及其他认证。引导企业根据国家产业政策和市场需求开发产品，争取各级财政资金更多的投入信息产业自主创新工作。
（四）确保骨干企业稳定增长，着力抓好重点项目、重点产品。给予骨干企业一定的政策扶持，督促企业做大做强，实现有盈利的快速增长。给予重点项目一定的资金扶持，协调各部门帮助企业及时解决建设发展中遇到的问题，确保项目顺利达产。
（五）以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的应用，着重在通信运营维护、信息服务和信息技术应用在医疗、化工、机械、冶金、建筑、教育等领域培育新的增长点。
