| （2010—2012年）的通知 各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校: 市经济信息化委《关于加快淄博市船舶配套工业发展的指导意见（2010—2012年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 淄博市人民政府办公厅
二○一○年二月一日
关于加快淄博市船舶配套工业发展的指导意见
(2010—2012年)
市经济信息化委 根据《山东省船舶工业调整和振兴规划》(鲁政发〔2009〕43号)，结合我市船舶配套工业发展实际，制定本指导意见。
一、发展现状
船舶工业的发展可以带动一大批相关产业联动发展，促进产业结构升级。随着世界造船产业转移和我国船舶工业的发展，我市船舶配套产业迎来了新的发展机遇。我市船舶配套产业起步于20世纪60年代，经过40多年的发展，现已形成一定的产业基础，具备了加快发展的条件。2009年全市船舶配套工业销售收入约769亿元，利税39亿元。其主要特点：
(一)产业基础初具规模。船舶配套产业是淄博装备制造业的重要组成部分，现有相关企业近30家，总资产近100亿元，年销售收入超5000万元的企业有20家，其中，莱钢集团淄博锚链公司等11家企业获得船级社认证。配套品种门类较多，主要有N330系列柴油机等近30类460种船舶配套产品。
(二)市场竞争力和技术创新能力较强。全市船舶配套企业拥有中国驰名商标1件、中国名牌产品2个，山东省著名商标1件、山东名牌产品10个。拥有5个省级企业技术中心，10家企业建立了市级企业技术中心，淄博柴油机总公司研发的Z6150型柴油机等7个新产品被列入“山东省技术创新项目计划”。
(三)发展潜力较大。目前，山东博泵科技股份有限公司正在研究开发的船用水泵项目将替代进口；中材金晶玻纤有限公司生产的玻璃纤维、玻璃纤维制品（复合材料）可广泛应用于船舶制造业，即将投产的优质高压玻璃钢管道项目，其产品也将进入船舶配套领域。另外，电机、风机、减速机、阀门、仪器仪表等一大批机械装备制造和新材料产品可以为船舶生产配套，具有较大发展空间。
我市船舶配套产业发展中也存在一些矛盾和问题，主要是：对船舶工业认识不足，配套品种少；船舶配套骨干企业多是省属及以上企业，分属不同部门管理，资源分散，缺乏统一协调，未形成合力；政策扶持力度不够，为企业服务的组织体系尚未建立起来。
二、指导思想、基本原则和任务目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，把握战略机遇期，充分发挥我市基础原材料和装备工业优势，进一步整合资源，以培育“三个产业聚集区、五大系列产品”为重点，突出抓好建立造船供应链服务网络体系、加快技术创新、建立区域战略联盟三个环节，形成以大企业集团为支撑，以科技创新为动力，以知名品牌为依托，产品种类比较齐全、品质优良的船舶配套工业体系，逐步把我市打造成为全省乃至全国重要的船舶配套产品生产基地。
(二)基本原则
1.重点发展原则。大力实施品牌战略，围绕三大主流船型，重点发展五大系列产品，加快引进和研制船用标准化、系列化、系统化和自动化高端配套产品，培育形成一批拥有自主知识产权的品牌产品。
2.创新发展原则。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，通过技术引进、自主研发等形式，建立完善科技创新体系，提高自主创新能力。
3.开放发展原则。面向两个市场，利用两种资源，引进世界船东公认和国际一流船级社认可的知名企业和品牌，实现投资主体多元化和生产经营全球化。
4.统筹发展原则。统筹船舶配套业和海洋工程装备配套业发展与节能减排、循环使用、环境保护的关系，积极采用节能环保新技术，开发节能环保型产品，促进产业持续协调发展。
(三)任务目标
到2012年，全市船舶配套业实现销售收入130亿元，主要经济指标年均增长20%以上；建立3个船舶配套工业园区；培育形成10家骨干船舶配套企业；建成10个省级船舶配套企业技术中心或工程研究中心，2家船用铸锻件加工中心；逐步建立与现代总装造船模式相适应的专业化、标准化、系统化、规模化、全球化船舶配套工业体系。
三、发展重点
（一）建设三个产业聚集加工区
1.船舶动力装置产业聚集区。支持高新区、张店区、桓台经济开发区以淄博柴油机总公司、淄博格尔齿轮有限公司、山东蠕墨铸铁有限公司等企业为龙头，建设柴油机及配套产品等船舶动力装置产业聚集区。
2.甲板机械产业聚集区。支持周村区以大亚集团为骨干，建设舵系大型铸锻件等甲板机械产业聚集区。
3.船用舱室设备产业聚集区。支持博山区以博泵科技股份有限公司、山博电机集团为龙头，建设船舶用泵及电机等舱室船用设备产业聚集区。
其他区县要结合区域内产业、产品现状，引导船舶配套产品进入园区发展，逐步形成多个特色鲜明的船舶配套工业园区。
（二）培植五大系列产品
1．做强船舶动力装备产品。重点发展中低速船用柴油机主机、辅机及其配套发电机组、蓄电池。支持淄博柴油机总公司在巩固现有大功率中低速柴油机及其配套发电机、应急发电机的基础上，认真研究，细分市场，开发高附加值的高端产品，实现与潍坊、济南、青岛等柴油机生产企业的差别化错位发展。支持淄博蓄电池厂在稳定生产船舶通信、照明及启动铅酸蓄电池的基础上，研发生产其他高附加值产品。支持山东蠕墨铸铁有限公司等企业开发柴油机铸件生产技术，生产船舶设备配套产品。支持淄博格尔齿轮有限公司、山东柳杭减速机有限公司、淄博三林新型材料有限公司等企业开发生产船用齿轮、齿轮箱、变速箱、曲轴等船用动力装置配套产品，力争成为全省重要的船舶动力装备配套基地。
2．做大船用舱室设备产品。充分发挥我市博山区“中国泵业名城”的品牌优势和电机、减速机等传统产业优势，重点发展船用水泵、油泵、货油泵、艏部液压泵组、艉部液压泵组、船用电机、船用风机、船用电控箱、船用中央空调、船用制冷机组、液压油缸、油水分离器、分油机、供油单元、板式冷却器、自清滤器、生活污水处理装置等船舶舱室设备。鼓励山东博泵科技股份有限公司、山东山博电机集团有限公司、山东新风股份有限公司等骨干企业生产船用泵、电机及风机等产品。依托山东美陵化工设备有限公司发展船用热交换器，支持山东柳杭减速机有限公司、淄博水环真空泵厂有限公司发展船用减速机。通过资源整合和产品集成创新，尽快使我市传统优势产品融入全省船舶配套产业发展格局。
3．做优船用甲板设备。重点发展海洋系泊链、船用锚链、无档锚链、非标准锚链及附件等锚泊机械舵机，尾柱等轴系、承座等舵系产品，起重机、输送机、搬运车辆等装卸机械。鼓励淄博大亚金属集团有限公司、山东冶金机械厂在稳定发展船用轴系、舵系等大型铸锻件的基础上，研发生产其他甲板机械。支持莱钢集团淄博锚链有限公司在巩固发展船用锚链、无档锚链、非标准锚链及附件的基础上，壮大海洋系泊链产品规模及档次。支持淄博生建机械厂大力发展起重机、输送机、搬运车辆等产品，逐步提高为造船企业和港口配套的水平。
4．做精船用仪器仪表。重点发展船用低压电器元件、船用电器控制设备，发挥电子元器件、敏感元件及传感器方面的优势，研发生产船用低压电器元件、船用电器控制设备。依托淄博飞雁先行测控技术有限公司发展船舶及船舶设备自动控制系统、压力变送器、热电偶、热电阻、压力表、压力传感器等。发挥电力电缆方面的优势，研发生产船舶共用天线、中压电缆等产品。发挥周村家用电器生产方面的优势，研发生产船用日用电器及厨房设备。引导灯具生产企业研发生产船用灯具。
5．做好船舶主要装备二级配套产品。突出抓好焊接材料、船用防腐涂料、各种管道阀类产品、通用件及五金件等二级配套系列产品。依托山东飞乐焊业有限公司、淄博齐鲁焊业有限公司发展各类船用焊接材料，力争成为全国知名的船用焊接材料生产基地。依托山东德瑞防腐材料有限公司、淄博宏泰防腐有限公司等骨干企业发展牺牲阳极、环氧涂层钢筋、参比电极、恒电位仪、测试桩等船用、港口、海底、钻井平台用防腐产品。依托中材金晶玻纤有限公司、淄博泰丰阀门制造有限公司等企业发展各类船用防火供水系统、盐水供水系统、压载管线系统、夹板排水管及油轮装卸油管线、各类阀门。依托淄博强大集团、山东美陵化工设备股份有限公司发展船用柴油机及其他船用设备紧固件，依托淄博金东机械制造有限公司发展船用五金件等产品。充分发挥我市化工、冶金、机械行业的传统优势，积极引导企业开发船用二级配套产品，力争成为全省船用二级配套产品的重要生产基地。
（三）突出抓好三个环节
1．建设造船供应链服务网络体系。积极引导我市有条件的骨干企业开发生产船舶配套产品，并通过各类船级社认证，进入国内外造船企业的供应链体系。鼓励具有一定实力的船舶配套企业逐步在世界各主要港口建立售后服务站及备品、备件仓库，提高售后服务能力和范围。鼓励机械、电子等行业进入船舶配套领域，突破行业界限，建立开放的配套体系，促进造船供应链良性循环，推动船用设备系列化、模块式和标准化。
2．加大技术创新力度。完善船舶配套技术研发体系，鼓励企业建立技术中心或研发中心，成立由各企业、高校、研究机构、船级社等组成的船舶配套行业技术研发中心，通过政产学研结合，有效整合全市船舶配套产品优势研发力量，加快技术引进、消化、吸收和再创新步伐。跟踪发达国家船舶配套产品的骨干企业、先进技术和人才，加强项目规划和论证，通过联合发展、合资合作、嫁接联动等方式，加快合作步伐。把船舶配套业技术创新列入政府重大研究课题，加强在消化吸收国外先进技术基础上进行二次开发和集成创新，引导民间资本和企业加大对船舶配套业自主研发的投入，形成多位一体的船舶配套业自主研发投入体系。
3．建立区域战略联盟。建立企业或区域战略联盟，是企业获取竞争优势、实现快速成长的重要举措，也是西方企业进入新兴国际市场广泛采用的方式。船舶行业涉及领域众多、配套企业面广量大，产品多属“期货订单”，配套企业需要在信息、技术、价格等方面进行沟通协调，因此，建立战略联盟是船舶行业实现健康发展的重要途径。要支持我市配套企业与省内外造船企业、国内外设备经销商及代理商建立战略伙伴关系与信任机制，实现信息共享，争取在船型开发阶段有针对性地配套开发新的船舶配套产品。
四、主要工作措施
(一)加强管理，促进行业健康发展。市经济信息化委牵头，制定提高船舶配套设备装船率的工作方案及相关政策措施；确定扶植培育的重点企业、重点产品；科学规划船舶配套产品生产基地建设；搭建配套企业与造船企业、原材料供应企业的沟通平台，以及对外发展的交流与合作平台。建立船舶配套产业发展协调机制，市经济信息化委、科技局、财政局、国土资源局、商务局、规划局、招商局和有关区县政府等各负其责，各司其职，形成合力，共同推进船舶配套业快速协调发展。
(二)加强政策研究和政策扶持。加强政策研究和市场调研，认真梳理国家、省、市支持船舶配套工业发展的优惠政策和措施，指导企业灵活运用国家政策加快发展。制定出台《淄博市扶持船舶配套工业发展的优惠政策》，在技术引进、项目建设、金融服务、市场开拓、自主创新、服务网络建设等方面加大扶持力度，确保产业健康快速发展。
(三)集中扶持一批重点项目。一是实施一批技术改造项目，促进船舶配套企业上规模、上水平。突出抓好淄柴总公司总投资6500万元的年产120台大功率中速柴油机产能提升技改、山东飞乐焊业有限公司总投资2亿元的年产2万吨药芯焊丝技改等项目。二是积极培育船舶配套新产品。重点抓好山东博泵科技股份有限公司总投资1亿元的年产3000台船用泵技改、淄博水环真空泵厂有限公司总投资2亿元的年产5000台精密减速机技改等项目。三是针对国家船舶配套市场空白或弱项，策划一批项目，抢占船舶配套高端市场。四是完善投融资服务体系，保障项目建设资金。引导企业与各类金融机构建立长期合作关系。鼓励金融机构进行船舶配套业务方面的金融创新，推进建造大型船舶配套产品抵押融资试点工作，解决融资难问题。鼓励企业开展多渠道融资，积极推动项目融资、产业投资基金、商业银行贷款、项目资金流动开发等。
(四)加快对外合作交流进程。一是加强对世界知名船舶企业的跟踪调查，引导企业紧盯船舶配套知名企业，结合自身实际，寻找技术引进、项目洽谈和人才引进的合作机会。二是组织到日本、韩国及欧洲国家举办产业招商活动，引进高端技术、人才和项目。三是采用产品推介会、座谈会等形式，组织我市船舶配套企业与青岛、威海、大连等省内外造船基地的龙头企业开展合作洽谈和产品推介，提高省内外船舶配套产品的装船率。四是立足融入全球制造、销售、采购和售后服务体系，多途径、多方式建立产品全球售后服务网点，为进入国际市场创造条件。同时，吸引省内外造修船企业以资金、信息、技术等方式与我市企业紧密协作，共同研发船舶配套新产品，建成研发、生产、供销协调发展的产业供应链。
(五)建立船舶配套工业风险预警机制。船舶配套企业风险（市场风险、技术风险和政策风险）相对较高，要重点研究世界造船业的产业动态、技术发展、海事公约和行业标准，及时为企业提供信息和预警提示，为企业化解风险争取时间、提供帮助。定期举办行业信息发布会，将国内外船舶配套业动态信息及时传递给企业。定期举办培训班，学习国际船舶业标准和国家出台的产业规划、政策文件，及时掌握宏观政策和产业发展动态，规避、化解船舶配套企业在发展过程中可能遇到的风险。 | 
