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关于印发山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划的通知

发布日期:2015-09-14访问次数: 字号:[ ]


各市经济和信息化委、节能办:

  现将《山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

                                                                                                                    

                                                          山东省经济和信息化委员会

                                                                                                                   

                                                        山东省人民政府节约能源办公室

                                                                                                                             2015年6月12日

  

山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划

 

  为落实《工业和信息化部、财政部关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》(工信部联节〔2014〕168号)和《工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于加强高风险污染物削减行动计划组织实施工作的通知》(工信厅联节〔2015〕49号)等文件精神,加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程,从源头削减汞、铅和高毒农药等高风险污染物排放,促进生态山东建设,特制定本计划。

  一、总体思路和主要目标

  (一)总体思路

  以企业为主体,以技术进步为手段,以减少汞、铅和高毒农药等高风险污染物使用和排放为目标,坚持源头预防,突出生产过程控制,强化再利用和资源化,通过政策引导和扶持,加快企业技术改造步伐,大力提升清洁生产水平,促进行业绿色转型升级。

  (二)主要目标

  2013-2017年,通过实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁工程,减少汞使用量3200千克/年,减少汞排放量28千克/年;减少铅使用量963.7吨/年,减少铅排放量0.4吨/年;替代高毒农药产品产能7900吨/年;减少苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂使用量4341.5吨/年(详见附件1、2和3)。

  二、主要任务

  (一)实施汞削减清洁生产工程

  电石法聚氯乙烯行业:全面推广低汞触媒生产技术,对原料气脱水及净化、氯乙烯合成转化器等进行技术改造。鼓励建设采用高效脱汞器回收气相流失汞、盐酸脱析技术对含汞废酸进行处理、离子交换等含汞废水深度处理项目。

  荧光灯行业:在全行业推广低汞、固汞等生产工艺,推广荧光灯灯管纳米保护膜涂敷等清洁生产技术,加快实施低汞生产等技术改造,在满足荧光灯各项性能要求的同时,实现生产过程中削减汞使用量和排放量。

  (二)实施铅削减清洁生产工程

  在铅酸蓄电池行业重点推广卷绕式、挤膏式铅酸蓄电池生产、铅粉制造冷切削造粒、扩展式(拉网式、冲孔式、连铸连轧式)板栅制造工艺与装备、极板分片打磨与包片自动化装备、电池组装自动铸焊、铅酸蓄电池内化成工艺与酸雾凝集回收利用、铅炭电池、含铅废酸与废水回收利用等技术。加强涉重金属电池产品的原材料替代,从源头减少重金属使用量。鼓励铅蓄电池企业从事废铅蓄电池的再生利用,建立废铅蓄电池机械拆解、破碎、分选、再生利用集成技术与装备应用示范工程。

  (三)实施高毒农药替代清洁生产工程

  支持农药企业采用高效、安全、环境友好的农药新品种,实现一批高毒农药品种的替代。实施水基化剂型(水乳剂、悬浮剂、水分散颗粒剂等)替代粉剂等落后剂型,加快淘汰烷基酚类等有害助剂在农药中的使用,尽量减少有害有机溶剂的使用量。

  三、政策措施

  (一)加大政策扶持引导力度。建立政府、企业、社会多元化投资机制,鼓励和引导金融机构加大对高风险污染物削减清洁生产技术改造项目的信贷支持。项目建设资金以企业自筹为主,政府投入资金优先支持列入本计划的项目。积极争取中央财政的资金支持,充分发挥好政策扶持引导作用。各市要充分利用地方技术改造、节能减排等财政资金渠道,加大对项目的支持力度。

  (二)积极开展清洁生产审核。对从事涉铅、汞等重金属和高毒农药生产的企业,依法实施强制性清洁生产审核。清洁生产审核以企业自行开展为主,不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托咨询服务机构协助开展审核。通过审核,查找物料流失、资源浪费和污染产生的环节及原因,制订切实可行的清洁生产实施方案。

  (三)加快技术进步。建立以企业为主体、市场为导向,政府、企业、高校、科研院所、金融部门等共同参与的科技与产业创新联盟。加大对行业整体清洁生产水平影响大、具有推广应用前景的共性、关键技术装备研发力度,开展新技术产业化应用示范。加快先进、适用技术推广应用,加大淘汰落后产能工作力度,重点实施一批能够显著提升企业清洁生产水平的技术改造示范项目。

  (四)建立健全清洁生产服务体系。充分发挥行业协会等中介机构的桥梁和纽带作用,加强清洁生产技术服务能力建设,完善清洁生产技术服务支撑体系。建立工业领域清洁生产专家库,为企业和政府开展清洁生产提供技术指导、政策咨询。建立健全政府部门、行业协会、企业、咨询服务机构等信息沟通渠道,为开展清洁生产提供信息、技术服务。

  (五)加强组织领导。各市经信(节能)和财政部门要高度重视,密切配合,完善措施,抓好落实。要开展调查研究,在组织好本市涉汞、铅和高毒农药的生产企业制定清洁生产技术改造项目计划的基础上,制定本市清洁生产水平提升计划。要加强项目实施的指导、督促,及时跟踪项目进度,对已完成清洁生产技术改造的项目及时组织初评,对符合国家要求的项目组织好申报工作。要强化财政资金管理,对获得国家资金奖励的项目,每半年报送一次项目运行情况,及时解决工作中遇到的困难和问题。





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